Levando em conta a norma culta, o correto é "15% das pessoas são", já que o verbo deve concordar com "das pessoas". Há outras duas situações a considerar: na ausência de termos como esse, o verbo concorda com o numeral (como "1% faltou" e "40% vieram").
Quando se trata de concordar com quantias, distâncias, horas, etc., o verbo ser deverá concordar com a expressão numérica: se ela for igual ou maior do que 2, usa o plural: “São quase duas horas“; “É uma e meia“; “Daqui ao centro são três quilômetros“; “Aqui está a conta: são dois mil reais“.
Como uma hora é singular, o verbo correto é "É". Resposta: É uma hora da tarde. Porém, no caso de outros horários, como 2 horas, 3 horas etc, o correto é: São duas horas, são três horas. Outra situação é o caso de meio-dia ou 12 horas.
Observou o cochilo? Na indicação de horas, o verbo concorda com o número: Era 1h. Eram 13h.
É nove reais. A resposta depende também da situação psicológica de quem responde: assim, se a pessoa tiver em mente o pronome isto, dirá: «Isto são nove reais». Mas, se tiver em mente a forma verbal é, a resposta será: «É nove reais». Ambas as respostas estão certas.
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